被拖欠工资的派遣工，因劳务派遣公司跑路，该找谁去索要工资呢？吉林此次着实采取了实际行动，直接给劳务派遣公司施加了一项限制措施，即先缴纳五十万保证金，而后方可开展工作。此举措看似严厉，然而它真的能够整治好劳务派遣这一复杂混乱的局面吗？

五十万备用金给派遣工吃了定心丸

这次吉林省人社厅所出台的办法中，最为硬核的部分所在乃是这笔备用金。自明年1月1日起始 ，任何一家意欲在吉林展开业务的劳务派遣公司 ，均必须先于指定银行账户内存入不少于50万元。这笔钱并非是仅供摆设的存在 ，而是有着专款专用的明确用途 ，一旦派遣公司出现拖欠工资的情况 ，或者不给员工缴纳社保 ，亦或是发生其他侵害劳动者权益的相关事宜 ，那么这笔钱便能够得以拿出用于给员工发放薪资以及进行赔偿。

每次完成一单业务之后，公司需要以管理费里抽取5%的金额，将其补进这个账户。这笔钱如同给派遣工所缴纳的“工伤保险”，以往那些“皮包公司”，今天开业明天就消失不见，员工的血汗钱付诸东流，如此这般的悲剧，起码在吉林能够拥有一条为之保险的防线。从这样的角度进行观察，这个制度确实把握住了劳务派遣混乱情况中的一个痛楚要点。

三性岗位红线早被现实冲得七零八落

然而话又说回来，仅仅守住钱袋子难道就足够了吗？《劳动合同法》明确规定得清清楚楚，劳务派遣于临时性、辅助性、替代性岗位上才可使用，并且人大法工委还曾做过补充，派遣期不得超过6个月。可是你瞧眼下的工厂车间、窗口服务之所，有多少派遣工一干就是三五年，所从事的工作与正式工并无二致，可所获得的报酬却相差甚远。

8000多万派遣工当中，绝大多数都是身处央企以及国企。上海所开展调研得出的数据令人极度震惊，当地国企里符合“三性”要求的派遣工，全部加起来都达不到两成。这究竟意味着什么样的情况呢？意味着十人里头有八人是被强行安上派遣这顶帽子，他们原本应当属于正式工，然而却长时间被当成“外人”来使用。

用工企业的小算盘打得噼啪响

企业为何这般热衷于采用派遣工呢，说白了，那便是为了省钱省事，不用与员工签订正式的劳动合同，社保公积金能用极少的量就用极少的量，工伤、辞退以及福利待遇，能够推给派遣公司的全部都推掉，员工即便工作表现再好那也是“外人”，涨工资、评职称以及分房子，想都不要想。

此种做法的实质，是借合法的表象去遮掩非法的剥削性行为，用工单位将正式工应承担的责任全然抛开不予理会，派遣公司于两端获取利益，最终被压榨殆尽的唯有劳动者的血汗，倘若这种模式再不加以制止，就如同上海的那位工会主席所警示的那般，劳动合同制这一基本用工制度极有可能会被彻底冲垮。

人社部门手里的剑为啥迟迟不砍下来

倘若问题已然这般明晰，为何不见人社部门切实采取严肃态度？开展拉网式排查难道困难吗？给予所有处在非三性岗位从事工作的派遣工转正难道困苦吗？实际上并不困难。困难之处在于这些存在违规用工情况的大户，要么是央企，要么为国企，又或者是机关事业单位，哪一个不是资金雄厚、关系错综复杂。

人社部门掌控着劳动监察的关键权力，然而真要动用这权力实施行动，那就得慎重考量自身的工作处境。因为若得罪了那些相当于“大老爷”般的相关方，后续工作就各种地方容易遭遇阻碍。比如工作配合方面、经费支持环节、部门协调事宜，无不隐藏着潜在危机到处都可能受波折产生麻烦。所以，采取抓主要放次要、避开棘手难题选择相对轻松的做法，就成了最为稳当可靠的应对策略，把精力消耗在管理备用金这种具有一定专业性要求的事务上，相较于去招惹那些麻烦源头，显然相对更有利。

备用金制度是好补丁但补不了制度漏洞

转过头去看吉林的这个备用金制度，它的确是个挺好的补丁。要是推广至全国，那些打着劳务派遣名号的骗子公司起码得考量考量跑路成本。然而补丁终归是补丁，缝补不了最大的那个窟窿。只要企业仍在大规模违规运用派遣工，只要非三性岗位上的派遣大军未获正名，跑几家派遣公司、赔几个月的薪资，根本无法撼动这个畸形的用工生态。

其实真正的关键所在，是要达成这样一种状况，那就是让每一位身处固定岗位之上从事劳作的劳动者，都能够光明正大地摇身一变成为用工单位的正式在编职工。而达成这一目标，并不需要借助多么深奥难懂的理论法宝，仅仅是需要把现时下已然颁布的法律条文切实有效地执行到恰到好处的程度就可以了。

风暴迟迟不来苦的还是那八千万人

人代会于逐年之际，皆有代表吁请对劳务派遣予以规范事宜，中华全国总工会亦再三施行发文之举，开展调研之措，然而却始终未能等来一场席卷全国范围的整顿之风潮。此等风潮果真那般难以涌起吗？用以规范之举的法律条文乃是已然存在的，负责执行法律的队伍亦是已然存在的，明确指出待予解决和改进之状况的问题清单同样是已然存在的。所欠缺的不过是一份以红色字体印刷的正式文件而已，所欠缺的不过是与那些凭借不正当利益形成的团体进行较真的坚定决心罢了。

有八千万派遣工，他们等待的时间实在是太久了。他们并非不懂得法律，并非不想去维护自身权益，然而在面对那些如同庞然大物一般的用工单位时，个人的力量真的就显得太过渺小了。他们所需要的并非是同情，而是职能部门能够有所行动，是能把本来就应当属于他们的身份权利，真正从法律条文里拿到自己手中。

你觉得，这八千万人的身份问题，光靠50万备用金能解决吗？